6月1日下午，省長陳潤兒赴河南能源化工集團調(diào)研并主持召開國企改革座談會。他強調(diào)，現(xiàn)在國企改革進入的是深水區(qū)，剩下的是硬骨頭，必須堅定信心，攻堅克難，勇于作為，通過持續(xù)深化改革走出一條脫困轉(zhuǎn)型的良性發(fā)展之路。

　　河南能源化工集團作為河南唯一一家連續(xù)5年進入世界500強的企業(yè)，擁有煤炭、化工、有色金屬、裝備制造四大板塊，2008年重組以來累計上繳稅費約占全省省管工業(yè)企業(yè)總額的半壁江山。進入2012年下半年以來，受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟增速放緩、能源基礎(chǔ)行業(yè)供需失衡等多重因素影響，企業(yè)發(fā)展面臨許多困難。

　　會上，陳潤兒認(rèn)真聽取了企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的情況匯報，并與大家就如何完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、充分釋放集團發(fā)展活力進行了交流。陳潤兒表示，近年來，河南能化集團持續(xù)推進市場化改革、實施多元化戰(zhàn)略、堅持規(guī)模化經(jīng)營，為我省經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻，發(fā)揮了支撐作用?，F(xiàn)在，企業(yè)在宏觀經(jīng)濟面臨諸多復(fù)雜因素、全球經(jīng)濟低迷不振的情況下，遇到了許多困難與挑戰(zhàn)，如何脫困、轉(zhuǎn)型，需要大家共同開動腦筋，解放思想，攻堅克難，勇于作為。

　　陳潤兒強調(diào)，企業(yè)脫困的根本之策在于深化改革。對于國企改革，除了積極推動外，當(dāng)前還存在著三種想法：不想改，認(rèn)為改革麻煩多，困難大，尤其要向自身開刀；不敢改，認(rèn)為企業(yè)大，人員多，包袱重，不如平平穩(wěn)穩(wěn)求發(fā)展；不會改，對究竟怎樣按照現(xiàn)代企業(yè)制度來科學(xué)設(shè)計、精心組織、嚴(yán)格依法規(guī)范改革不了解、不熟悉。這三種想法都直接影響著我們企業(yè)改革的縱深發(fā)展。

　　“找準(zhǔn)病根才能對癥下藥。”陳潤兒說，持續(xù)推進改革，要回答三個問題，即“為啥改”、“怎么改”、“誰來改”。第一是為啥改。在座談中，有些同志提出，集團公司目前五級管理，“子公司”、“孫公司”過多，管理難度不小，影響決策效率；企業(yè)的董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等機構(gòu)雖然健全，但實際運行中法人治理機制不夠規(guī)范，有些分公司成了“報賬單位”，缺乏經(jīng)營決策自主權(quán)；企業(yè)管理行政化色彩濃厚，應(yīng)對市場競爭的機制不夠靈活。要認(rèn)識到，擺脫企業(yè)困境的唯一出路在改革?，F(xiàn)在企業(yè)面臨的最大困境還不是眼前效益的下降，而是企業(yè)發(fā)展活力不足、體制落后、機制不靈。推進企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整唯一的出路在改革。調(diào)結(jié)構(gòu)最大的羈絆是體制，如果沒有一個高效的企業(yè)經(jīng)營體制，一切無從談起。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的唯一出路在改革。轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)轉(zhuǎn)型、制度轉(zhuǎn)型，最根本最首要的是體制轉(zhuǎn)型。

　　二是怎么改。陳潤兒說，改革進入到不同的階段有不同的要求，現(xiàn)在改革最大的問題就是要在產(chǎn)權(quán)制度改革上真正突破，法人治理結(jié)構(gòu)上真正完善，資產(chǎn)監(jiān)管方式上真正創(chuàng)新。要改革產(chǎn)權(quán)制度。中央多次提出要發(fā)展混合所有制，沒有產(chǎn)權(quán)的多元化，法人治理形同虛設(shè)，仍然是“法人代表一個人說了算”。要改革治理機制。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，讓二級、三級公司承擔(dān)獨立的民事責(zé)任義務(wù)，享有獨立的法人權(quán)益；理順集團和公司的關(guān)系，做好“放”與“管”的加減法，在減少管理層級、突出主業(yè)優(yōu)勢中改變集團“虛胖”現(xiàn)狀，實現(xiàn)“瘦身”發(fā)展。要改革監(jiān)管方式。下一步省里面要建立投資公司，對國有企業(yè)的資本整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等發(fā)揮效益，對出資人的義務(wù)履行、權(quán)益享有等也要實行有效監(jiān)管。

　　三是誰來改。要明確改革的主導(dǎo)，是集團為主導(dǎo)，企業(yè)即下面的二級、三級公司是主體，職工當(dāng)主人。政府創(chuàng)造環(huán)境，提供政策；國資委做好“導(dǎo)演”，跑好“龍?zhí)?rdquo;。在改革的策略、方式上，要按照產(chǎn)業(yè)的不同板塊分類設(shè)計；按照二級、三級公司分塊搞活；集團、二級、三級公司分級負(fù)責(zé)，使我們的決策、經(jīng)營、監(jiān)督機制更加科學(xué)高效。

　　陳潤兒最后強調(diào)，在座的大家都是河南能化集團的中堅力量，只要統(tǒng)一認(rèn)識、堅定決心，有身后20多萬員工的支持，改革上沒有破不了的堅冰，沒有闖不過的難關(guān)。

(來源：2016年6月2日 河南政府網(wǎng) )